49 Soldats et la Cedeao-Abidjan Bamako: la politique du surplice dans les petits souliers-décryptage

 

« En marge de l’assemblée générale de l’Onu à New York, au cours de laquelle, Muhammadu Buhari Président du Nigeria a parlé sans trembler en ces  termes: « Nous croyons au caractère sacré de la limitation constitutionnelle des mandats et nous l’avons respecté avec constance au Nigeria.

Nous avons vu l’impact corrosif sur les valeurs lorsque des dirigeants, ailleurs, cherchent à changer les règles pour rester au pouvoir.

En tant que président de la République, je me suis fixé comme objectif que l’un des héritages durables que j’aimerais laisser est d’ancrer un processus d’élections libres, équitables, transparentes et crédibles grâce auquel les Nigerians élisent les dirigeants de leur choix » ;  la réunion, le 22 septembre 2022, de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’ouest (Cedeao, regroupement de 15 pays) sur l’affaire des 46 militaires ivoiriens écroués au Mali, a accouché d’une souris.

Tout a tremblé et rien n’a bougé. La menace, agitée par le président en exercice de l’organisation, le Bissau-guinéen Umaro Sissoco Embalò, des « lourdes sanctions » qui n’ont déjà pas prospéré, n’a pas été retenue. Car la Cedeao sait qu’elle marche sur des œufs.

Aussi, s’est-elle donc contentée de ménager la chèvre et le chou. D’un côté, elle a utilisé les mêmes éléments de langage qu’Alassane Ouattara. Pendant que le chef de l’État ivoirien réclame et répète, depuis le 12 juillet, « la libération sans délai » des militaires ivoiriens, la Communauté exige leur « libération immédiate et sans condition ».

De l’autre, elle envoie trois présidents, Macky Sall (Sénégal), Nana Akufo-Addo (Ghana) et Faure E. Gnassingbé (Togo), pour négocier avec les autorités militaires maliennes. Les deux présidents francophones ont déjà fait chou blanc. Le sang nouveau est le chef de l’État ghanéen, ex-président en exercice de la Cedeao (2020 – 3 juillet 2022). Et alors, « sans délai » et « sans condition » deviennent des vœux pieux et des cache-sexes dans la politique du surplace de la Cedeao, », ironise Ferro M. Bally.

Mais  déjà pour avec cette situation ,la CEDEAO  était  DANS SES PETITS SOULIERS

« La CDEAO se réunit demain, jeudi 22 septembre 2022, exceptionnellement à New York en marge de l’assemblée générale des Nations Unies.  Ce mercredi, Cathérine Colonna, ministre française des Affaires étrangères, a une séance de travail avec les chefs d’État de l’organisation ouest-africaine ou leurs représentants. A l’ordre du jour de toutes ces rencontres: le Mali et ses autorités militaires.

En effet, l’heure est grave. Le Mali a rompu sa coopération militaire avec la France. Et elle détient 46 militaires de l’État phare de la françafrique, accusés de « tentative d’atteinte à la sûreté extérieure du Mali ».

La Cedeao a échoué à lui faire plier par ses sanctions « illégales et illégitimes » qui, non seulement n’ont reposé sur aucun fondement juridique, mais ont violé, de manière flagrante, toutes les dispositions statutaires de l’organisation.

Car l’article 45 du chapitre II du Protocole additionnel A/SP1/12/01 sur la démocratie et la bonne gouvernance dans l’espace Cedeao dispose: « En cas de rupture de la démocratie, par quel que procédé que ce soit, et en cas de violation massive des droits de la personne dans un État membre, la Cedeao peut promouvoir à l’encontre de l’État concerné des sanctions.

Lesdites sanctions, à prendre par la conférence des chefs d’État et de gouvernement, peuvent aller par graduation: – Refus de soutenir la candidature présentée par l’État membre concerné à des postes électifs dans les organes internationaux;  Refus de tenir toute réunion de la Cedeao dans l’État membre concerné; – Suspension de l’État membre concerné de toutes les instances de la Cedeao ». Et c’est tout.

Pourtant, le 9 janvier 2022, la Cedeao n’a pas fait dans la dentelle. Elle a imposé un embargo total contre le Mali et sanctionné des dirigeants de la transition militaire.

La Cour de justice de l’Uemoa (huit pays francophones de la Cedeao), sur saisine du Mali, s’y est opposée. Cette juridiction a ordonné, le 24 mars, la suspension des sanctions économiques et financières imposées au pays et ainsi énumérées: gel des avoirs maliens dans toutes les banques de la Cedeao, fermeture des frontières de tous les pays de la Cedeao, suspension des transactions commerciales avec le Mali, à l’exception des produits médicaux et de première nécessité.

Le 3 juillet, contre mauvaise fortune, la Cedeao a fait bon coeur en levant ces mesures de retorsion non prévues dans les dispositions de l’organisation et qui n’ont été appliquées que contre un seul pays sur les trois de la sous-région (Mali, Guinée-Conakry et Burkina Faso), victimes de coup d’État militaire.

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Le colonel Assimi Goïta apparaît comme Laurent Gbagbo, hier: une bête noire. Dès le déclenchement de la crise post-électorale entre Alassane Ouattara, soutenu par les puissances occidentales, et Laurent Gbagbo, le président sortant isolé sur la scène internationale, la Cedeao est passée, le 7 décembre 2010, à l’action.

Elle a suspendu la Côte d’Ivoire de ses instances car, déclarait Alcide Illahiri Djédjé, ministre des Affaires étrangères, « des puissances occidentales ont fait pression sur la Cedeao. Ces puissances sont les USA et la France ».

L’organisation ouest-africaine ira crescendo. Le 24 décembre, elle envisageait le recours à la force, à travers sa force d’intervention baptisée Ecomog. Et le 24 mars 2011, réalisant qu’elle ne pouvait elle-même prendre les devants, elle demandait au Conseil de sécurité de l’Onu de renforcer le mandat des Casques bleus en Côte d’Ivoire afin de faire usage de la force. Et Gbagbo sera donc bombardé et chassé du pouvoir par la force, le 11 avril 2011.

Un tel sort est certainement loin de menacer le Mali. Et la Cedeao se trouve dans ses petits souliers.  Avec son « instrumentalisation », que dénonce le pays de Soundjata et qui transpire avec la rencontre France-Cedeao à New Yord dans une affaire bilatérale (Mali-Côte d’Ivoire), dans laquelle l’État ivoirien a fait son mea culpa, elle laisse des plumes.

Mais, renforcée par la sortie de Antonio Guterrès, secrétaire général de l’Onu, l’organisation ouest-africaine pourrait être tentée de frapper à l’aveuglette pour ne perdre ni la face ni tout crédit.  Umaro Sissoco Embalò, chef de l’État de Guinée-Bissau et nouveau président en exercice de l’organisation, embouche la même trompette que Gutterès. Mais, il est déjà sorti de sa réserve. Recevant Emmanuel Macron, le 28 juillet à Bissau, il s’est désolidarisé des putschistes de tous les pays.

Lui qui était plutôt vent debout contre les violations des Constitutions pour un troisième mandat et l’impuissance de la Cedeao devant cette manipulation des textes, a rétropédalé.  Il annonce désormais, sur les ruines de l’Ecomog, la création d’une « force anti-putsch ». Afin que la Cedeao continue de tolérer les « cas de force majeure » ou coups d’État constitutionnels et condamner les coups d’État militaires. En contradiction avec le Protocole additionnel, qui met ces deux cas de maintien ou d’accession au pouvoir dans le même sac », éclaire Ferro M. Bally.

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